وفقاً لمقال تحليلي نشرته صحيفة الغارديان البريطانية، فإن القرار الذي أصدره مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ليلة الثلاثاء، والذي يهدف إلى تحويل وقف إطلاق النار الهش في غزة إلى خطة سلام حقيقية، يعد واحداً من أغرب القرارات في تاريخ الأمم المتحدة.
يمنح القرار دونالد ترامب السيطرة المطلقة على غزة، ربما مع رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير كمرؤوسه المباشر في “مجلس السلام” الذي سيشرف على قوة حفظ السلام المتعددة الجنسيات، ولجنة من التكنوقراط الفلسطينيين والشرطة المحلية لمدة عامين.
ولكن لا أحد يعرف من سينضم أيضاً إلى “مجلس السلام” ــ كل ما هو معروف هو أنه، كما قال ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي، “سوف أتولى قيادته وسيضم أقوى القادة وأكثرهم احتراماً في مختلف أنحاء العالم”.
وستقدم اللجنة تقاريرها إلى مجلس الأمن ولكنها لن ترفع تقاريرها إلى الأمم المتحدة ولن تخضع لقرارات الأمم المتحدة السابقة. وستشرف على القوة الدولية لتحقيق الاستقرار (ISF)، والتي لم يتم تحديد هويتها أيضًا ولكن الولايات المتحدة تريد نشرها في يناير. والدول التي اتصلت بها الولايات المتحدة، بما في ذلك مصر وإندونيسيا وتركيا والإمارات العربية المتحدة، هي دول أولية. وينص القرار على أن قوى الأمن الداخلي سوف “تضمن نزع السلاح” في غزة، مما يوحي بأنه سيتعين عليها نزع سلاح حماس، مباشرة بعد تصويت الأمم المتحدة الذي أكد أنه لن يكون هناك نزع سلاح.
وقالت صحيفة الغارديان إن الدول التي يمكن أن تساهم بقوات ليس لديها رغبة كبيرة في الانخراط في مواجهة مباشرة مع مقاتليها المتمرسين في القتال. وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن تتولى قوى الأمن الداخلي مسؤولية الأمن في المنطقة التي تحتلها القوات الإسرائيلية حاليًا، لكن هذا قد يؤدي أيضًا إلى صراع، خاصة إذا كان الإسرائيليون لا يريدون المغادرة.
وتتابع الغارديان أنه لا يوجد شيء أكثر وضوحًا بشأن اللجنة الفلسطينية التكنوقراطية التي ستُكلف بالإدارة اليومية لقطاع غزة في عهد ترامب وزملائه القادة. وبعبارة ملطفة، سيكون من الصعب العثور على تكنوقراطيين مستعدين للعمل لصالح ترامب، والذين يمكن أن يكون لهم أي تأثير على الناجين الفلسطينيين البالغ عددهم 2.2 مليون في غزة. وينطبق الشيء نفسه على قوة الشرطة المقترحة.
على الرغم من عدم اليقين، أعطى قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2803 لجميع الوكالات سلطة القانون الدولي في محاولة لتحويل اقتراح ترامب المكون من 20 نقطة للسلام إلى خطة من نوع ما وتعزيز وقف إطلاق النار الهش الذي توسطت فيه الولايات المتحدة الشهر الماضي إلى سلام دائم.
وأشارت صحيفة الغارديان إلى أن حقيقة تمرير القرار بأغلبية 13 صوتًا مقابل صفر، مع امتناع روسيا والصين عن التصويت، تظهر غموضًا متعمدًا، فضلاً عن الإرهاق العام واليأس بشأن الوضع في غزة بعد عامين من القصف الإسرائيلي الذي أدى إلى مقتل أكثر من 70 ألف شخص وتسوية حوالي 70٪ من المباني على طول المنطقة الساحلية.
وبعد التصويت، وصف السفير الأميركي مايك والز القرار بأنه تحويلي ــ “اتجاه جديد في الشرق الأوسط، لكل من الإسرائيليين والفلسطينيين وكل شعوب المنطقة”.
وعندما يأتي دور أعضاء المجلس الآخرين للتحدث، فإنهم في كثير من الأحيان يكونون أكثر حذرا، ويعربون عن تأييدهم أو موافقتهم على ما قد يتبع القرار عما هو موجود بالفعل في النص.
وتشير صحيفة الغارديان إلى أن هذا صحيح بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بالدولة الفلسطينية. وبإصرار من الدول العربية والإسلامية، تم تعديل القرار في الأيام الأخيرة ليذكر على الأقل مستقبل فلسطين. لكن ذلك لا يتم بالإشارة إلى الحق الفلسطيني الأساسي في تقرير المصير والالتزام الدولي بحل الدولتين، بل بلغة طرح بعيد ومشروط وبعيد المنال. وأضاف أنه إذا نفذت السلطة الفلسطينية إصلاحات كافية وتقدمت عملية إعادة إعمار غزة، “فيمكن أن تكون الظروف متاحة لمسار موثوق به لتقرير المصير والدولة الفلسطينية”.
وبقدر ما قد يبدو الأمر مبتذلاً، فقد رأى الدبلوماسيون الأوروبيون انتصاراً كبيراً عندما تحدث مبعوث إدارة ترامب بصوت عالٍ عن عبارة “تقرير المصير والدولة الفلسطينية”، على الرغم من كل التحفظات.
كما أشاد المفاوض الأمريكي المخضرم وخبير شؤون الشرق الأوسط آرون ديفيد ميللر بالقرار باعتباره خطوة إلى الأمام بالنسبة لمستقبل فلسطين.
وكتب ميلر على وسائل التواصل الاجتماعي: “من غير الواضح ما إذا كان قرار مجلس الأمن الدولي يمكن تنفيذه. لكنه يعكس حقيقتين جديدتين: لقد قام ترامب بتدويل الجزء الخاص بغزة من القضية الفلسطينية ودعم حل الدولتين كهدف نهائي”.
وتشير صحيفة الغارديان إلى أن صياغة القرار رقم 2803 أثبتت بالتأكيد أنها أكثر من اللازم بالنسبة للجناح اليميني المتطرف في ائتلاف بنيامين نتنياهو، الذي كان رد فعله غاضبًا، مما أجبر رئيس الوزراء على تكرار معارضته الداخلية لأي اقتراح للسيادة الفلسطينية.
وقد تلقت تلك الحكومات التي أمسكت بأنوفها ودعمت هذا القرار بعض العزاء من انزعاج اليمين الإسرائيلي المتطرف. ووفقا للدول الأوروبية والإسلامية، فإن القرار سيشجع مشاركة ترامب، الأمر الذي من شأنه أن يزيد من تدفق المساعدات الإنسانية إلى غزة في المستقبل القريب، مع فتح الباب أمام احتمال السلام الدائم والدولة الفلسطينية.
ويقول المتفائلون في هذه العواصم إنه كلما زاد تمثيل المجتمع الدولي في “مجلس السلام” وانضمت المزيد من الدول العربية والإسلامية إلى قوى الأمن الداخلي، كلما أصبح من الصعب على إسرائيل الحفاظ على سيطرتها الحصرية التي تقرها الولايات المتحدة على الأراضي المحتلة.
وخلصت صحيفة الغارديان إلى أنه من خلال اتباع “خطة ترامب”، يأملون في التنافس مع إسرائيل والتغلب عليها في نهاية المطاف في لعبتها الخاصة، وركوب نمر غرور الرئيس الأمريكي على أمل تحريكه أخيرًا في الاتجاه الذي يريده.